扩围实施以旧换新 积极推进首发经济 加强协同 商务部推进扩消费政策落实

2025-03-29

近日,商务部召开扩消费专题新闻发布会。会上,商务部消费促进司司长李刚表示,将围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新消费场景等四方面开展扩消费工作。

稳住消费大盘

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》,要求各地区各部门加强协同联动,加快形成工作合力。

李刚表示,商品消费的规模大、带动力强,下一步,要牵住商品消费这个“牛鼻子”稳住消费基本盘。

今年以来,商务部会同各地区、各相关部门加力扩围实施消费品以旧换新,支持资金由去年1500亿元增加至3000亿元,支持品类及补贴范围进一步扩围,政策成效逐步显现。

数据显示,今年1至2月,限额以上单位通讯器材、文化办公用品、家具、家电零售额同比分别增长26.2%、21.8%、11.7%和10.9%。截至3月24日,全国汽车以旧换新申请量合计超过150万份;消费者购买12大类家电以旧换新产品超2800万台,4500多万名消费者申请了超5600万件手机等数码产品购新补贴,电动自行车以旧换新超220万辆。

李刚介绍,商务部将抓好政策落地实施,密切跟踪督导、优化便民服务,畅通回收链条,加大宣传推广力度,让“真金白银”更高效、更便捷直达消费者。同时,汽车购买使用全链条各环节蕴含庞大消费潜力。今年年初,商务部等8部门发布《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》。目前,商务部正指导各地商务主管部门会同相关部门有序开展试点申报工作,加紧编制试点工作方案。后续将按照“成熟一批、启动一批”的原则,分批研究确定试点城市名单,全面激发汽车消费市场活力。

扩大服务消费

服务消费是消费扩容升级的重要抓手,也是促进民生改善的重要支撑。商务部发布的数据显示,今年1至2月,服务消费市场稳定发展,服务零售额同比增长4.9%,旅游服务、出行服务类零售额同比实现了两位数增长。

值得关注的是,服务消费虽然增长较快、潜力巨大,一些领域供给仍存在短板,特别是“一老一小”、家政服务等领域优质供给不足。

对此,商务部相关负责人表示,从今年起,商务部将牵头实施服务消费提质惠民行动,围绕文化、旅游、养老、托幼、健康、体育、生活服务等服务消费重点领域,从支持政策、促进活动、平台载体、对外开放、标准引领、发展环境等方面提出一批务实举措,发挥部门合力,切实提升服务品质,改善消费体验,不断增强人民群众的获得感。

同时,加强服务供给能力建设。针对高品质服务供给不足和群众关心的服务质量问题,商务部将围绕“对外开放、对内放开”,着力优化服务供给。一方面,推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。另一方面,推动服务消费领域改革开放创新,从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。开展生活服务招聘季活动,实施家政服务员技能升级行动,提升家政服务质量。鼓励地方培育名菜、名小吃、名厨、名店,拓展餐饮细分赛道,引入知名餐饮品牌首店、旗舰店,增加餐饮优质供给。

在打造服务消费热点方面,商务部将开展“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”等活动,指导地方结合自身优势,开展持续性强、影响力大、覆盖面广、特色鲜明的服务消费促进活动,释放服务消费潜力。

增强消费动能

在培育新型消费、增强消费动能方面,李刚表示,将积极推进首发经济,培育一批有影响力的首发平台载体;发展数字消费,通过完善发展环境、深化数字消费提升行动、培育品质电商等举措,释放数字消费潜力;培育“人工智能+消费”,促进人工智能消费终端进千家万户、人工智能商业终端进千商万店;促进“IP+消费”,畅通IP授权、商品开发、营销推广全链条;发展绿色、健康等新型消费。

数字消费是新型消费的重要组成部分。商务部将加强数字消费相关政策研究,深化专项提升行动,聚焦数字产品和服务、内容和渠道等方面,指导各地推出务实举措。

围绕促进消费场景创新和需求潜力释放,李刚表示,商务部将重点开展两项工作。一是开展“购在中国”系列活动,将聚焦绿色、智能、健康、文旅等消费新增长点,组织开展系列活动。二是提升离境退税政策效能,会同相关部门出台针对性的政策措施,增加退税商店数量,优化退税服务,便利境外旅客在华购物,扩大入境消费。

商务部相关负责人表示,在城市,将实施城市商业提质行动,以“百街千圈”为目标,构建以示范步行街(商圈)为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业格局。在农村,将持续健全以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络。

通过高品质外贸商品供给创造消费需求,也是扩大国内消费的重要方面。商务部市场建设司副司长李维正表示,今年商务部将以“外贸优品中华行”活动为标志,扩大外贸优品消费,主要内容是“1+10+N”,即举办一场启动仪式,发挥10个经济大省的作用,组织开展一系列重点活动,助力稳外贸扩消费。(依琰)